Od 1 lutego 2011 r. zacznie działać ustawa o zwolnieniach w administracji rządowej. Będą zwalniani zbędni pracownicy. Szefowie urzędów muszą do końca stycznia przedstawić premierowi raport o stanie zatrudnienia. Rząd chce, by to dyrektorzy generalni opracowali kryteria. Ci od początku byli przeciwni ustawie. Mówią, że „wystarczyło zmniejszyć środki na płace, a my sami przeprowadzilibyśmy redukcje”. Kryteria zwolnień urzędników będą zamieszczane w BIP(Biuletynie Informacji Publicznej).

Kryteria

Urzędnicy kancelarii premiera popełnili poważne uchybienia.– brak jest opracowanych jasnych kryteriów. Projekt ustawy daje kierownikom urzędów dużą swobodę. Może to doprowadzić do zwalniania wykwalifikowanych ale niewygodnych dla szefa osób. Nikt nie chce tracić urzędniczej posady. Będą odwołania, pozwy sądowe, a w następstwie przywrócenie do pracy lub wypłaty odszkodowań za niezgodne z przepisami zwolnienia. Planuje się zwolnienie 28 tys. urzędników administracji publicznej. Będą to zapewne ludzie młodzi, z niewielkim stażem pracy w administracji.

Założenia ustawy

W każdym urzędzie musi zostać zwolnionych co najmniej 10 proc. urzędników. Procent jest przeliczany na liczbę pełnych etatów. Liczbę zwolnionych pomniejszą więc pracujący na niepełnym etacie. Do stanu zatrudnienia nie będą wliczane osoby zatrudnione w urzędzie na niektórych stanowiskach lub pełniące określone funkcje. Mowa tu o stanowiskach kierowniczych, głównych księgowych, audytorów wewnętrznych. Projekt ustawy zakłada, że do stanu zatrudnienia nie są wliczane osoby, którym brakuje nie więcej niż 4 lata do osiągnięcia wieku emerytalnego, pracownice w ciąży, przebywające na urlopie macierzyńskim lub ojcowie korzystający z urlopu ojcowskiego. Jeśli na 100 pracowników 20 osób pełni wyżej wymienione funkcje, to zostanie zwolnionych 10 proc. z 80 stanowisk. Powyższe stanowiska zaniżają stan zatrudnienia, ale nie są chronione ustawą przed zwolnieniem. W związku z czym, w ramach racjonalizacji, szef urzędu może wypowiedzieć umowę o pracę . Kobiety wracające z urlopu macierzyńskiego mogą również zostać zwolnione, chyba, że zgodzą się na obniżenie wymiaru czasu pracy( maksymalnie do ½ etatu) – wówczas objęte są ochroną przed zwolnieniem maksymalnie przez rok. Zmniejszenie zatrudnienia może nastąpić przez rozwiązanie stosunku pracy za porozumieniem stron lub wypowiedzenie umowy o pracę. ( W przypadku rozwiązania umowy za porozumieniem stron z emerytem – nie przysługuje odprawa).W Polsce z reguły nie można zwalniać ze względu na osiągnięcie wieku emerytalnego. Możliwość taka przewidziana w ustawie - da podstawę do takich zwolnień.

Ustawa przewiduje wyjątki

Są instytucje, których zwolnienia nie dotyczą: Kancelaria sejmu, Senatu i Prezydenta; biuro Rzecznika Praw Obywatelskich, Rzecznika Praw Dziecka, Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych, Trybunał Konstytucyjny, NIK, KRRiT, IPN,samorządy. W ostatnim momencie prac nad ustawą, ochronę przed zwolnieniami zyskali działacze związkowi i społeczni inspektorzy pracy. Nowe przepisy nie dotyczą pracowników cywilnych m.in. policji, straży granicznej i pożarniczej oraz prokuratury.

Pawlak w ostatniej chwili przed oddaniem ustawy do senatu...

Dziennik Gazeta Prawna ujawnia, że urzędy, które do końca roku wprowadzą system zarządzania jakością zgodnie z normą PN – EN ISO 9001:2009 i system przeciwdziałania zagrożeniom korupcyjnym nie muszą zwalniać pracowników. Nieformalnym autorem poprawki sporządzonej w ostatniej chwili jest Waldemar Pawlak. Certyfikat można zdobyć w ciągu miesiąca. Urzędy nadzorowane prze PSL, takie jak: Ministerstwo Gospodarki, Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, Rynku Rolnego, Nieruchomości Rolnych, KRUS – mają już wprowadzony wymagany system, co uchroni je przed zwolnieniami.